2018-09-27 18:28來源：川報觀察

川報觀察記者 朱雪黎

近日，南充市首個存量停車場PPP(政府和社會資本合作模式）項目在南充市高坪區(qū)簽約落地。這是記者9月27日從該項目社會資本方四川省川投航信股權投資基金管理有限公司獲悉的。

該項目采取TOT模式，擬將南充現(xiàn)代物流園、麗景苑還房等項目11628個停車位的經營權進行轉讓，合作期限10年，項目總投資估算約7.949億元。

TOT模式即轉讓-運營-移交(Transfer-Operate-Transfer)，是指政府將存量資產（已建成的市政道路、停車場、市政公園等）的經營權有償轉讓給社會資本方，并由其負責運營、維護和用戶服務；社會資本方逐年向政府收取可用性服務費和運營維護服務費，在合同期滿后將資產經營權無償移交給政府方或其指定機構的項目運作方式。

南充市相關負責人也表示，這次簽約，相當于1.1萬個停車位10年經營權“變現(xiàn)”7.9億元。該項目成功簽約落地是南充市高坪區(qū)在創(chuàng)新重點領域投融資機制、探索基礎設施存量資產轉化方面取得的一項重大成果，將為該地區(qū)加快盤活基礎設施存量資產，降低政府負債，推動重點項目建設提供有效途徑。

事實上，這不是四川“首吃螃蟹”。去年初，四川首個以停車場收費權為標的物的TOT模式PPP項目落地資陽市雁江區(qū)。項目同樣采取政府授予社會資本經營權的方式，將納入項目范圍內的9個停車場的特許經營權進行轉讓，總規(guī)模3.09億元。

這兩個項目都是由四川省川投航信股權投資基金管理有限公司管理運營。該企業(yè)董事長鄭世紅介紹，停車場是當前最具代表性的政府優(yōu)質存量資產之一。在全國范圍內，大部分政府都是城市公共停車資產最大持有人和控制人，通過TOT模式盤活政府存量資產，有利于解決城市發(fā)展資金問題，提高城市運營質量效率，具有較大的推廣復制價值。